俄罗斯财政部副部长伊万·切别斯科夫在圣彼得堡国际经济论坛期间向记者表示，在俄罗斯总统访华期间，双方就俄罗斯发行机构进入中国债券市场的问题进行了讨论。

切别斯科夫在回答有关俄罗斯发行机构进入中国债券市场的问题称：“这一问题在总统访华期间被提出。据我所知，中方欢迎我国发行机构在中国境内发行债券。”

切别斯科夫补充道：“当然，还有一系列技术性问题有待解决，但总体而言，领导层确定的方向是积极的。我们将继续沿着这一方向推进，并与每一家具体的发行机构合作，解决其可能在推进过程中遇到的障碍，从而克服这些问题。”

俄罗斯总统普京于5月19日至20日对中国进行正式访问。

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俄罗斯财政部确实确认了中俄双方正在就俄罗斯发行机构进入中国债券市场进行深入讨论。这一议题是两国财金合作的重要组成部分，旨在深化双边金融联系并拓宽俄罗斯的融资渠道。

核心进展与现状

‌政府间磋商正在进行‌：俄罗斯副财长切别斯科夫明确表示，俄方注意到俄罗斯发行机构（包括国有企业和金融机构）在华发行债券的兴趣浓厚，两国政府正在商讨如何妥善推进此事 。

‌主要发行主体与类型‌：

‌企业债（熊猫债）‌：大型俄罗斯能源企业如‌俄罗斯国家原子能集团（Rosatom）‌和‌俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）‌已表现出强烈兴趣。其中，Gazprom已获得中国评级机构（如中证鹏元、大公国际）的AAA信用评级，为发行人民币计价的“熊猫债”奠定了基础 。

‌主权债‌：中方此前已明确支持俄罗斯在中国境内择机发行人民币主权债券 。截至2026年5月，俄罗斯已完成第二次人民币计价主权债券发行，规模为100亿元人民币，期限10年，票面利率7.65% 。

‌战略背景‌：在西方金融制裁背景下，俄罗斯积极转向亚洲市场寻求资金支持。中国开放债券市场有助于俄罗斯实现融资来源多元化，降低对单一市场的依赖 。‌‌

近期动态关联

此次讨论发生在普京访华期间，反映了中俄在应对宏观经济挑战和构建多元投融资体系方面的持续共识。尽管俄罗斯面临因冲突导致的财政压力及预算赤字扩大问题，但通过在中国市场发行债券，俄方试图获取长期稳定的人民币资金，以缓解部分流动性压力 。‌‌